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国土安全部发言人特里西娅-麦克劳克林在发给The Athletic的电子邮件声明中,并未就移民执法问题做出任何保证。国际足联在被问及是否收到国土安全部的任何保证时,拒绝置评。
但无论如何,移民执法局的执法行动处(ERO)和国土安全调查处(HSI)确实职能不同。它们负责ICE多元化任务的不同部分。在2018年的一封信中,一群HSI特工将ERO和HSI描述为“不同的下属机构”。
这封致时任国土安全部长克尔斯滕·尼尔森的信中指出,这两个部门应该正式拆分为“独立的实体”,因为它们“已经变得如此专业化和独立,以至于ICE的任务不再能被描述为单一的协同任务”。
尽管特朗普第二任期政府已将国土安全调查局(HSI)及其他机构的特工调派至移民执法部门协助执法——这一转变已成为国会调查的主题——但这两个部门的职能仍然截然不同。
无论移民及海关执法局(ICE)的特工是否出现在比赛现场、球迷节或其他世界杯相关活动中,人权组织都已发出警告。
“在国际足联和主办城市为世界杯做准备之际,特朗普政府却在不断升级危险政策,将移民社区、外国游客和居民置于危险之中,”美国公民自由联盟(ACLU)主任贾米尔-达克瓦尔(Jamil Dakwar)在去年12月表示。
在世界杯的背景下,达克瓦尔特别指出,州和地方执法机构已与联邦政府签署了287(g)协议。这些协议授权执法人员代表移民及海关执法局执行移民政策。虽然11个举办世界杯比赛的美国城市中大多数不受此类协议约束,但仍有一些城市受到约束。
根据美国移民及海关执法局(ICE)的数据库显示,佛罗里达州迈阿密-戴德县(迈阿密花园硬石体育场)和德克萨斯州塔兰特县(阿灵顿AT&T体育场)的警长办公室就属于此类协议的签署方。
更普遍的情况是,人们担心球迷可能会因与移民无关的行为而被执法部门逮捕;如果他们缺乏合法身份,则可能被移交给ICE。
为了说明这种风险,人权观察组织披露——国土安全部发言人也证实——一名寻求庇护者在前往观看去年世俱杯决赛的途中被新泽西州警方逮捕;随后他被ICE拘留,最终被遣返回国。
他最初被捕的原因是操控一架小型无人机——据他告诉人权观察组织,是为了拍摄他和他的两个孩子的照片——这违反了当地的一项法令。随后,执法人员询问了他的移民身份,并将他移交给了美国移民及海关执法局(ICE),ICE随后将其拘留。
人权观察组织表示,此案“引发了人们对非公民参加2026年美国世界杯安全问题的严重担忧”。
美国国土安全部发言人麦克劳克林在声明中表示:“合法来美观看世界杯的国际游客无需担心。移民执法部门的执法对象仅仅是那些非法滞留美国的人——仅此而已。”
当被问及是否会为可能被地方当局通过ICE抓获的球迷提供任何保护或支持时,国际足联拒绝置评。